嵌入式养老值得期待

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    嵌入式养老值得期待

    发布日期:2024-02-19 11:48    点击次数:129

      维辰

      继上海、北京、天津、福建等地之后,又有一地进一步探路嵌入式养老——目前,这种新型养老模式正在宁夏全力推广。

      所谓嵌入式养老,就是养老机构与社区有机融合,以社区为载体,以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念,在社区内嵌入一个市场化运营的养老机构,整合周边养老服务资源,集日间照料、临时托管、文化娱乐等多种功能于一体,为社区居家老人提供助餐、助医等服务,给老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。通俗点说,就是把养老服务“嵌入”社区,老人不必离开原来熟悉的生活环境,在家门口就能养老。

      相较于机构养老、社区养老、居家养老等传统养老模式,嵌入式养老的优势很明显。子女不必受到“将老人送到养老院就是不孝顺”的孝悌文化限制,以及面临市中心养老院床位不够、郊区又太远的难题,也不必担心忙于工作生活,无暇照顾老人。老人则既可以享受家的温情,保持旧有的社会关系网络,参与社区生活、融入社会,也可以享受专业的养老服务。我国是当今世界老年人数最多的国家,预计2035年前后进入重度老龄化阶段,人口老龄化背景下,这种融合了传统养老模式优点,也弥补了其部分缺陷的新型养老模式,将大有可为,当然也要抓紧探索,尽快形成可复制推广的经验做法。

      “十四五”规划和2035年远景目标纲要指出:推动专业机构服务向社区延伸,整合利用存量资源发展社区嵌入式养老。然而目前来看,主要是一些超大城市、特大城市在推进嵌入式养老,针对这种新型养老模式的探索还不够充分,区域差距明显,真是应了那句“新事物发展的前途是光明的,道路是曲折的”。

      探索嵌入式养老的难点,既包括养老服务行业的一些共性问题,如利润水平低、从业人员短缺,也面临新模式特有的难题。比如,嵌入式养老机构体积小但功能复合,其建设主要是利用存量设施进行改造,在社区的碎片化资源中发掘空间,但部分建筑的先天条件并不符合养老机构建设要求,社区改造难度大、成本高,也很难实现规模化;养老服务嵌入社区,也意味着养老机构搬到了居民家门口,引发的邻避效应更为明显;经济状况相对落后、社区发展相对薄弱的城市尚未开始布局,推进力量不足,等等。

      做难而正确的事,需要以发展的眼光提前布局,摸清症结对症下药。期待有关部门加强规划统筹,明确政策扶持、业务指引等办法,制定土地审批、风险承担等配套政策,帮助养老机构实现跨社区连锁运营,加强机构自身“造血”能力,打通嵌入式养老的堵点痛点,加大优质养老服务供给,让老年人老有所养、老有所乐。



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